政策法规

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中共问责条例

通告时间;2018-12-12 11:22笔者:中央纪委国家监委

  根本枝 为宏观从严治党,专业和加深党之问责工作,根据《中共章程》,制订本条例。

  其次枝 党之问责工作以马克思列宁主义、马克思主义、唯金牌论、“三个代表”根本思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总理系列主要谈话精神,围绕协调推进“四个圆满”战略布局,坚持不懈党之企业管理者,提高党之振兴,宏观从严治党,形成有权必有责、有责要承担、失责必追究,贯彻党组织管党治党政治责任,督促党之头脑践行忠诚干净担当。

  先后三枝 党之问责工作应有坚持的规格:依规依纪、实际,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、难得落实责任。

  先后四枝 党之问责工作是由党组织按照职责权限,探索在党之振兴和党之伟业中失职失责党组织和党之头脑的侧重点责任、监督责任和决策者责任。

  问责对象是各国党委(党支部)、党之办事机关及他主管成员,各国纪委(工作组)及其领导成员,重在是关键官员。

  先后五枝 问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要官员和直接主管的马戏团成员承担主要官员责任,参与决策和工作之马戏团其他成员承担重要领导责任。

  先后六枝 党组织和党之头脑违反党章和任何党内法规,不执行或者不科学实施职责,有下列情形之一的,有道是予以问责:

 (一)党之企业管理者弱化,党之争鸣和路线方针政策、团中央之表决部署没有得到实惠实现落实,在推进经济振兴、党政建设、文化振兴、社会建设、生态文明建设中,或者在处置本地区本部门本单位发生之重要题材中领导不力,出现重大失误,送党之伟业和老百姓利益造成深重损失,产生恶劣影响之;

 (二)党之振兴缺失,室内政治存在不健康,组织生活不完善,党组织软弱涣散,党性教育特别是优质信念宗旨教育薄弱,地方八项规定精神不实现,作风建设流于形式,干部选拔任用工作中问题突出,室内和大众举报强烈,损害党之影像,削弱党执政的党政基础的;

 (三)宏观从严治党不力,重点责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,形式主义盛行、搞一团和气,不承担、不承担,室内监督乏力,该发现的题材没有察觉,察觉问题不报告不处置、不整改不问责,造成深重后果的;

 (四)保护党之党政纪律、团组织纪律、反腐倡廉纪律、大众纪律、做事纪律、生存纪律不力,导致违规违法行为多发,特别是保护政治纪律和政治规矩失职,总理范围内有令不行、有禁不止,球团伙伙、拉帮结派问题严重,造成恶劣影响之;

 (五)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚定、不踏实,总理范围内腐败蔓延势头没有得到实惠遏制,损害群众利益之歪风和腐败问题突出的;

 (六)其余应当问责的渎职失责情形。

  先后七枝 对党组织的问责方式包括:

 (一)检查。对实践职责不力、内容较轻的,有道是责成其作出书面检查并切实整治。

 (二)通告。对实践职责不力、内容较重的,有道是责成整改,并在稳定范围内通报。

 (三)改装。对失职失责,严重违反党之纪律、自身又未能纠正的,有道是予以改组。

 对党之头脑的问责方式包括:

 (一)通告。对实践职责不力的,有道是严肃批评,依规整改,并在稳定范围内通报。

 (二)诫勉。对失职失责、内容较轻的,有道是以谈话或者书面方式开展诫勉。

 (三)团组织调剂或者组织处理。对失职失责、内容较重,不适用担任公职的,有道是依据情况采取停职检查、调整位置、责令辞职、降职、免职等方式。

 (四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的,依照《中华共产党纪律处分条例》探索纪律责任。

上述问责方式,可以单独使用,也得以合并使用。

  先后八枝 问责决定应当由团中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党之头脑,中纪委(工作组)、党之办事机关有权采取通报、诫勉方式开展问责;提到组织调剂或者组织处理的提议;利用纪律处分方式问责,按照党章和有关党内法规规定的权力和程序执行。

  先后九枝 问责决定作出之后,有道是及时向被问责党组织或者党之头脑及他所在党组织宣布并监视执行。有关问责情况应当向组织机构通知,团组织机构应该将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织机构备案;涉及组织调剂或者组织处理的,有道是在一番月内办理完毕相应手续。

受到问责的党之头脑应当向问责决定机关写出书面检查,并在民主生活会或者其它党之茶话会上做出深刻检查。树立全面问责典型问题通报曝光制度,利用组织调剂或者组织处理、纪律处分方式问责的,通常应当向社会公开。

  先后十枝 实践终身问责,对失职失责性质恶劣、结果严重的,不管其责任人是否调离转岗、指导或者退休,都应有严肃问责。

  先后十一枝 各区、特区、省党委,地方各部委,地方直属机关各部委党组(党支部),可以根据成本条例制定实施办法。

  地方军事委员会可以根据成本条例制定相关规定。

  先后十二枝 资本条例由地方纪律检查委员会负责解释。

  先后十三枝 资本条例自2016年7月8日起施行。以前公布之有关问责的规定,凡与资本条例不一致的,按照本条例实施。