警告教育

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【老剖析】举办“账外账”,终究要算账

通告时间;2018-11-28 11:49笔者:晋中风纪网

  2016年10月,安仁县农村经营服务站将全村村级财务清理中发现的龙市乡田心村存在的支书违反财经纪律问题移送县纪委,2016年10月20日,县纪委决定对龙市乡田心村村干部之犯罪问题开展初核,10月31日进行立案查处,11月17日,县纪委给予谭兴延开除党籍处分,给予伍日生留党察看处分,给予其他三名村干部党内警告处分。

  穿越核查,龙市乡田心村村干部违法乱纪的精神让人震惊……

  为了用钱方便,把眼光瞄准了“账外账”上

  经年累月树立的威望,成为滑脚石的开端。1956年出生的谭兴延,1989年开始当村干部,1996年就顶上了党支部书记兼村委主任,一直到今日,严密20年之“高手”,顶过兵,外出做过事,文化也挺高,在山里威信不错,在村支两委班子里更是“说一不二”,近些年,逐渐养成了无数作业都是个人说了算的层面,特别是在公务方面,谭兴延不积极公开,其余村干部就不管,故此使谭兴延在犯罪的征程上越走越远。

  在谭兴严分管财务和兼职出纳后,寺里的公务逐渐由谭兴延和村文书伍日生两口说了算。为方便随意开支,谭兴延、伍日生瞒着其他村干部,悄悄设立“账外账”,穿越虚列支出等办法从村财务管理中心报账套取现金,谭兴延保管现金,用笔记本作现金日记账登记其管理的现钞收支状况,伍日生承担对公款收支状况进行核算。然而,切切实实核算工作中,伍日生却只负责对账面反映的收益状况进行结算,对利用的实事求是不过问、不深究。就这样,谭兴延、伍日生通过虚开发票、虚列开支等办法,副2013年11月27日至2016年7月,“账外账”资产高达到70余万元。

  又了“账外账”,钱被任性花

  2013年10月,县财政拨款田心村“一事一议”资产7万元,2013年11月27日,谭兴延和村文书伍日生在龙市乡村医务管理中心报账套取现金142878.5元,其中包括县财政拔给村里的“一事一议”奖补款70000元。鉴于当时田心村并没有实行“一事一议”水利,不需要用这笔款用于支付房款,报账回来后,谭兴延在一次与村干部碰头会上提议,副这笔款项里拿出点钱给每个村干部发放补助,每人一万元,其余的支书伍日生、蔡某娥、谭某平、伍某杰都默认表示了同意。下谭兴延就下70000元“一事一议” 奖补资金中拿出50000元分送了现任5个村支书,每人10000元,并在伊管理的“账外账”上登记“11.27,补发村干部工资5人口50000元”。

  5人口共同私分公款,其余村干部尚没有话说。而在使用“账外账”尝到甜头后,谭兴延之一言一行“强化”了。谭兴延觉得,寺里的工作,就它和伍日生两口做的多,发点补助也是应当的,而且其他村干部也不理解。于是谭兴延和伍日生两口多次以发补助名义私分集体资本,满足个人的欲望。 2015年3月27日,谭兴延与伍日生下乡财政所村账上报取“电力现代化”资产40000元,谭兴延当场从40000元中拿出10000元,送伍日生5000元,团结5000元。并在伊管理现金日记账上登记为“2015年2月8日,付兴延日生工资,10000元”。事后又在2016年4月和7月分别采取同样的艺术,直接从账外账上私分公款2万元,并在账外账上登记“兴延日生10000元”。

  “我很后悔与自我批评,我没筑牢‘防护栏’,就因为自己之不懂法和贪念,致使其他村干部也集体落网。如果当初有人能唤起我一下,或者是村干部对我之账外账核算严格一点,我也不会走到今天这一地……”

  心疼谭兴延这样的悔已经晚了。

  执纪者说:

  没有监督的权限必然导致腐败。比如龙市乡田心村违纪案,谭兴延党性观念不强、纪律意识淡漠,穿越虚开发票、虚列开支等办法,把资产套出来设立“账外账”,把广大资金应正常开支的本金,把随意地集体私分,并“巧立名目”名将国有资本装进了上下一心之衣袋。“村干部巨贪”,固然有一部分口私欲膨胀、“任性”做事的原由,副更深层看,制度有漏洞,监督不到位,也给“蚁贪”们留下了良机。在田心村的案件上,乡财政所的分管确实,这么多之本金通过虚列开支形式套出来,表现乡财政所不可能不理解,而表现分管审批的副乡长,在签署同意报账时同样没有过问,分管不到位。而我辈也对龙市乡分管副乡长予以了立案查处,给予了室内警告处分。这也给任何的乡镇提了个醒。下,支书的分管缺失,田心村5享誉村干部,3享誉村干部对村里的本金开支不管不问,承担报账审核的文件确自己深陷其中,而农民也因为公开的缺乏,不能监督,致使谭兴延多次私分集体资本。

  利民的事,丝发必兴;厉民的事,毫末必去。预防基层职务犯罪,必须加大教育和审核难度,织密制度反腐的“高压网”,才能送“蚁贪”戴上“紧箍”,让惠农政策真正惠及百姓。(安仁县纪委监委)


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